對中小學(xué)、幼兒園教師來說

哪些行為是違反職業(yè)道德的行為？

教師違反職業(yè)道德后，如何處理？

處理的程序是什么？

處理結(jié)果如何使用？

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日前，為加強師德師風(fēng)建設(shè)，規(guī)范教師職業(yè)行為，保障教師、學(xué)生的合法權(quán)益，引導(dǎo)廣大教師成為有理想信念、有道德情操、有扎實學(xué)識、有仁愛之心的“四有”好教師，四川省教育廳印發(fā)了《四川省中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理實施細則》《四川省幼兒園教師違反職業(yè)道德行為處理實施細則》。

兩項《實施細則》自2021年6月1日起施行。兩項《實施細則》提出，中小學(xué)、幼兒園教師違反職業(yè)道德行為，應(yīng)當(dāng)及時組織調(diào)查核實，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處理。涉嫌違法犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時移送司法機關(guān)依法處理。

給予教師處理，應(yīng)當(dāng)堅持公平公正、教育與懲處相結(jié)合的原則；應(yīng)當(dāng)與其違反職業(yè)道德行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相適應(yīng)；應(yīng)當(dāng)事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。處理意見錄入四川省中小學(xué)教師違反職業(yè)道德信息查詢系統(tǒng)。

《四川省中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理實施細則》適用普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校(含技工學(xué)校)、特殊教育機構(gòu)、青少年校外活動場所以及地方教研室、電化教育等機構(gòu)的教師，包括民辦學(xué)校、校外培訓(xùn)機構(gòu)教師。

該《實施細則》列舉了12項應(yīng)予處理的中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為，包括：

有損害黨中央權(quán)威、違背黨的路線方針政策或違反國家法律法規(guī)言行；

損害國家利益、社會公共利益，或違背社會公序良俗；

在教育教學(xué)活動中傳播宗教思想，或在校園內(nèi)參與、組織宗教活動；

通過課堂、論壇、講座、信息網(wǎng)絡(luò)及其他渠道發(fā)表、轉(zhuǎn)發(fā)錯誤觀點，或編造散布虛假信息、不良信息；

歧視、侮辱學(xué)生，虐待、傷害學(xué)生；

與學(xué)生發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系，有任何形式的猥褻、性騷擾行為；

組織、參與有償補課，經(jīng)營或參與校外培訓(xùn)機構(gòu)經(jīng)營，到校外培訓(xùn)機構(gòu)兼職任教，為校外培訓(xùn)機構(gòu)和他人有償介紹生源、提供相關(guān)信息等。

對違反職業(yè)道德的中小學(xué)教師，處理包括處分和其他處理。

處分包括警告、記過、降低崗位等級或撤職、開除；是中共黨員的，同時給予黨紀處分。

其他處理包括給予批評教育、誡勉談話、責(zé)令檢查、通報批評，以及取消在評獎評優(yōu)、職務(wù)晉升、職稱評定、崗位聘用、工資晉級、申報人才計劃等方面的資格。該《實施細則》對具體處理方式和處理權(quán)限作了詳細說明。

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給予違反職業(yè)道德的教師處分或其他處理，將按照以下程序辦理：

1.對教師違反職業(yè)道德行為進行調(diào)查核實，根據(jù)有關(guān)證據(jù)材料，形成書面調(diào)查報告。

2.將調(diào)查認定的事實及擬給予處分的依據(jù)告知被調(diào)查教師，聽取其陳述和申辯，聽取學(xué)生、其他教師、家長委員會或者家長代表的意見，并告之教師有要求舉行聽證的權(quán)利。對被調(diào)查教師所提出的事實、理由和證據(jù)進行復(fù)核，記錄在案。對于擬給予降低崗位等級以上的處分，被調(diào)查教師要求聽證的，擬作出處分決定的單位應(yīng)當(dāng)組織聽證。

3.按照處分決定權(quán)限，學(xué)?；?qū)W校主管部門作出給予處分、免于處分或者撤銷案件的決定。

4.處分決定單位印發(fā)處分決定。處分決定要載明認定的事實、理由、依據(jù)、期限及申訴途徑等內(nèi)容。

5.將處分決定以書面形式通知教師本人和有關(guān)單位，在一定范圍內(nèi)宣布，并錄入四川省中小學(xué)教師違反職業(yè)道德信息查詢系統(tǒng)。

該《實施細則》提出，教師在接受調(diào)查處理期間，不宜繼續(xù)履行職責(zé)的，可以按照人事管理權(quán)限，由所在學(xué)校或者學(xué)校主管部門暫停其履職。參與教師違反職業(yè)道德行為調(diào)查處理的人員存在利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定回避。

教師不服處理決定的，可以自收到處理決定之日起三十日內(nèi)向原處理決定單位申請復(fù)核。對復(fù)核結(jié)果不服的，可以自接到復(fù)核決定之日起三十日內(nèi)向原處理決定單位的主管部門提出申訴。

對教師的處理，在期滿后根據(jù)悔改表現(xiàn)予以延期或解除。處理決定和處理解除決定應(yīng)完整存入教師人事檔案及教師管理信息系統(tǒng)，并按相關(guān)規(guī)定錄入四川省中小學(xué)教師違反職業(yè)道德信息查詢系統(tǒng)。

對于處理結(jié)果的使用，該《實施細則》提出，包括教師違反職業(yè)道德受到處分的，其崗位聘任、年度考核、工資待遇等按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；受到記過及以上處分的，在受處分期間取消其在評先評優(yōu)、職務(wù)晉升、職稱評定、工資晉級等方面的資格；教師違反職業(yè)道德規(guī)定獲得的經(jīng)濟利益，必須予以清退或上繳；因違反職業(yè)道德規(guī)定謀取的榮譽等其他不正當(dāng)利益，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時采取撤銷榮譽稱號等措施消除不良影響；教師受到處分的，且符合《教師資格條例》第十九條規(guī)定的，由縣級以上教育行政部門依法撤銷其教師資格等。

該《實施細則》還提出，學(xué)校及其主管部門應(yīng)當(dāng)積極構(gòu)建學(xué)校、教師、學(xué)生、家長和社會多方參與的師德師風(fēng)建設(shè)監(jiān)督體系，向社會主動公布監(jiān)督方式，暢通違反教師職業(yè)道德行為的投訴、舉報等渠道。

對學(xué)校及主管部門不履行或不正確履行師德師風(fēng)建設(shè)管理職責(zé)的情形，上一級主管部門應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重采取約談、誡勉談話、通報批評、紀律處分和組織處理等方式嚴肅追究主要負責(zé)人、分管負責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

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《四川省幼兒園教師違反職業(yè)道德行為處理實施細則》適用公辦幼兒園、民辦幼兒園、小學(xué)附屬幼兒班，以及幼兒培訓(xùn)機構(gòu)的教師。

該《實施細則》列舉了12項應(yīng)予處理的幼兒園教師違反職業(yè)道德行為，包括：

有損害黨中央權(quán)威、違背黨的路線方針政策或違反國家法律法規(guī)言行；

損害國家利益、社會公共利益，或違背社會公序良俗；

在保教活動中傳播宗教思想，或在幼兒園內(nèi)參與、組織宗教活動；

體罰和變相體罰幼兒，歧視、侮辱幼兒，猥褻、虐待、傷害幼兒；

違背幼兒教育規(guī)律，提前教授小學(xué)課程內(nèi)容，組織有礙幼兒身心健康活動；

組織幼兒參加商業(yè)活動、以營利為目的的表演、競賽等活動，或泄露幼兒與家長信息等。

該《實施細則》對違反了職業(yè)道德的幼兒園教師具體處理方式和處理權(quán)限、處理程序、處理結(jié)果的使用等作了詳細說明。

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