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文章來源：中國教育新聞網-中國教育報

        四川是西部人口大省、科教大省。黨的十八大以來，在省委、省政府的堅強領導下，四川牢牢把握教育基礎性、全局性、先導性地位，強力推進教育強省戰(zhàn)略，堅持以人為本、優(yōu)先發(fā)展、改革創(chuàng)新、改善民生，努力把人口優(yōu)勢轉化為人才優(yōu)勢，支撐經濟社會又好又快發(fā)展，建成全國第四大規(guī)模的現代教育體系，有各級各類學校2.4萬所，在校學生1840萬人，教職工近104萬人，優(yōu)先發(fā)展的教育保障機制基本建立，促進公平的公共教育體系加快構建，服務惠民的教育運行機制初步形成，邁上了由教育大省向教育強省跨越的新征程。

        以普及促提升，整體實現四川教育跨越發(fā)展

        各級各類教育全面超額完成“十二五”目標任務。學前教育普及程度大幅提高。大力實施學前教育三年行動計劃，學前教育加快普及。截至2016年，全省共有幼兒園1.29萬所，在園幼兒259.31萬人。義務教育進入均衡發(fā)展新階段。截至2016年，小學、初中入學率分別為99.78%、99.45%，九年義務教育鞏固率達94.1%；累計95個縣（市、區(qū)）通過國家縣域義務教育基本均衡評估認定。高中階段教育基本普及。大力實施職教攻堅、中職基礎能力建設、薄弱普高建設等工程，截至2016年，高中階段教育毛入學率達90.91%。高等教育大眾化水平進一步提升。普通高校數量達到109所，實現21個市（州）高校全覆蓋。2016年高等教育毛入學率達36.89%，普通本專科在校生144.66萬人。民族地區(qū)教育實現加速發(fā)展。自2000年起，實施兩輪“民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動計劃”，全國首創(chuàng)民族地區(qū)職業(yè)教育“9+3”計劃，創(chuàng)造性實施15年免費教育、“一村一幼”等重大教育工程，推動民族教育進入跨越趕超新階段。

        抓均衡促公平，加快改善涉及千家萬戶的教育民生

        堅持把促進公平作為基本教育政策和價值取向，加快推進基本公共教育服務均等化。教育資源配置不斷優(yōu)化。先后實施“中小學校舍安全工程”“全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?；巨k學條件工程”“連片特困地區(qū)普通高中改善辦學條件計劃”“學前教育行動計劃”“農村教師周轉宿舍建設工程”和“民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動計劃”“大小涼山教育振興行動計劃”等系列重大項目工程，區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際間差距進一步縮小。特殊群體教育權益得以保障。確保進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育，加快農村寄宿制學校建設，實施特殊教育提升計劃。學生資助政策進一步完善。實現從學前教育到研究生教育困難學生資助政策體系全覆蓋，做到應助盡助。公平入學保障機制逐步健全。義務教育學校堅持免試就近入學原則。省級示范性普通高中嚴格執(zhí)行“將50%以上的招生計劃比例均衡分配到服務區(qū)內的每所初中學?！币?guī)定。農村考生錄取率得到較大提高。

        推改革強機制，有效集聚教育創(chuàng)新發(fā)展活力

        聚焦關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，組織實施重大改革試點，整體推進教育改革創(chuàng)新。教育體制改革試點成效明顯。2010—2014年，積極推進國家和省級教育體制改革試點項目。其中，“9+3”免費教育計劃、成都教育均衡發(fā)展兩項國家級項目得到中央領導和教育部的充分肯定，全國推廣。教育領域綜合改革全面實施。出臺《關于深化教育領域綜合改革的指導意見（2014—2020年）》。實施高校章程建設，完成全部109所高校章程核準，積極推進現代大學制度建設。加大試點探索力度。啟動新一輪改革試點，在20個方面推動90多個單位開展試點探索。建立健全試點推動制度，推動改革有實質性進展和突破。德陽職教綜合改革榮獲“四川十大改革轉型發(fā)展案例”獎；成都市武侯區(qū)中小學“兩自一包”（管理自主、教師自聘、經費包干）改革受到教育部高度肯定和全國關注。四川大學的“‘8秒正能量’荷載社會主義核心價值觀”受到中宣部、教育部的充分肯定和推廣。成都理工大學《思想政治理論實踐教學指導手冊》系列教材在省內外推廣使用。

        強立德重樹人，全力促進創(chuàng)新人才健康成長

        牢固樹立以提高質量為核心的教育發(fā)展觀，努力提高人才培養(yǎng)質量和水平。思想道德教育全面加強。堅持“德育為先、能力為重、全面發(fā)展”，加強社會主義核心價值觀教育。中小學素質教育全面實施。規(guī)范辦園行為，堅決糾正幼兒園教育“小學化”傾向，保教質量得到全面提升。提出全面規(guī)范中小學辦學行為的25條具體規(guī)定，制定《四川省中小學減負“十嚴十不準”》。深入實施中小學課程改革。開展陽光體育和冬季長跑活動，推進藝體特色學校建設，強化心理健康教育，多種形式開展社會實踐活動。技能人才培養(yǎng)不斷加強。切實加強實踐教育，改革完善職業(yè)教育產教結合機制，積極推進職業(yè)教育現代學徒制試點。建立以學生能力為本位、適應現代職業(yè)崗位（群）需要的中等職業(yè)教育課程體系。持續(xù)深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革。加快完善高校協同育人機制。大力推進高校專業(yè)綜合改革，更好地服務產業(yè)發(fā)展。大力推進國家級、省級“卓越人才培養(yǎng)計劃”，已立項國家級項目117個、省級項目374個。推動高校面向社會、行業(yè)開門辦學，創(chuàng)新性、應用型人才培養(yǎng)全面加強。四川高校畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)5年保持86%以上，教育對經濟發(fā)展的支撐力不斷提高。

        重服務強貢獻，著力構筑區(qū)域發(fā)展堅實支撐

        以服務社會為行動先導，不斷提升教育與經濟社會發(fā)展的“契合度”和貢獻率。健全產學研協同創(chuàng)新體系。深入推進產教融合、校企合作。積極推進職業(yè)教育集團化發(fā)展，建成以行業(yè)為紐帶或地區(qū)為龍頭的職教集團（產教聯盟）41個，涉及大中專學生100萬人。建立企業(yè)參與制度，推動企業(yè)依法舉辦或參與舉辦職業(yè)教育。推進職業(yè)教育與農村和民族地區(qū)發(fā)展相結合。2009年起實施藏區(qū)“9+3”免費教育計劃，后擴大到大小涼山彝區(qū)。大力支持農村職業(yè)教育發(fā)展，以縣為單位統(tǒng)籌開展勞動力轉移培訓和實用技術培訓。全面推動教育扶貧扶智。制定教育與就業(yè)扶貧專項方案，推動教育系統(tǒng)特別是高校全面參與對口幫扶。

        夯基礎筑保障，切實保障“教育優(yōu)先”全面落實

        教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略意識顯著增強，履行公共教育職責更加到位。教育投入進一步加大。堅持以政府投入為主，依法保證并實現教育經費的“三個增長”。健全完善義務教育經費保障機制，不斷提高公用經費保障水平。高中階段教育投入大幅度增加。將義務教育階段特殊教育學校公用經費單列。建立學前教育培養(yǎng)成本分擔機制。完善高等教育經費保障機制，高職生均撥款制度逐步完善。教師隊伍建設不斷加強。把師德建設放在首位，建立優(yōu)秀教師定期表彰制度，師德師風建設不斷加強。深入實施國家和省級教師培訓計劃。實施“特崗”“免費師范生”計劃，建立城鄉(xiāng)教師交流制度，師資配置不斷優(yōu)化。健全教師待遇保障機制，增強教師職業(yè)吸引力。大力實施邊遠山區(qū)教師周轉宿舍建設，2015年起省級財政每年投入4億元，建設1萬套。教育信息化進程加快。堅持資源平臺和管理平臺建設并進，典型示范與全面推進并舉，教師培訓與學生培養(yǎng)并行，以“三通兩平臺”為主要標志的教育信息化取得突破性進展。中小學網絡教學環(huán)境大幅改善。省級數據中心建設竣工，常態(tài)化的教師信息技術培訓制度基本形成。（中共四川省委教育工委書記、教育廳廳長 朱世宏）