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文章來源：四川教育網(wǎng)

       黨的十八大以來，在習(xí)近平總書記教育思想指導(dǎo)下，我省始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅(jiān)持發(fā)展抓公平、改革抓體制、安全抓責(zé)任、整體抓質(zhì)量、保證抓黨建，強(qiáng)力推進(jìn)教育強(qiáng)省戰(zhàn)略，努力辦好中國(guó)特色、人民滿意的四川現(xiàn)代教育。近日，省委教育工委書記、教育廳廳長(zhǎng)朱世宏接受四川日?qǐng)?bào)記者專訪，對(duì)黨的十八大以來我省推進(jìn)教育強(qiáng)省戰(zhàn)略取得的成效進(jìn)行詳細(xì)解讀，并展望我省教育事業(yè)發(fā)展的美好前景。

　　記者：如何以習(xí)近平總書記教育思想統(tǒng)攬四川教育全局，推動(dòng)四川教育實(shí)現(xiàn)整體跨越提升？

　　朱世宏：黨的十八大提出了“辦好人民滿意的教育”的奮斗目標(biāo)。辦好人民滿意的教育，前提是凝聚共識(shí)、統(tǒng)一思想，而難點(diǎn)之一也在于此。我們清醒地認(rèn)識(shí)到，四川教育是全國(guó)教育的縮影，與四川基本省情大體一致。形態(tài)全，教育城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和區(qū)域二元結(jié)構(gòu)相互交織和重疊狀況明顯；規(guī)模大，但“大而不強(qiáng)”問題比較突出；發(fā)展快，各級(jí)各類教育發(fā)展實(shí)現(xiàn)全面跨越，但“快”更應(yīng)“有序”，推進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展、提高治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的任務(wù)十分緊迫。

　　處在新的歷史方位，四川教育事業(yè)更加緊迫地面臨服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面化、對(duì)象群體多元化、社會(huì)需求多樣化、全民學(xué)習(xí)終身化、發(fā)展環(huán)境國(guó)際化等新形勢(shì)新情況新要求，全省教育改革發(fā)展的主要矛盾是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高質(zhì)量多樣化人才需求與教育培養(yǎng)能力不足的矛盾、人民群眾期盼良好教育與資源相對(duì)短缺的矛盾、增強(qiáng)教育活力與體制機(jī)制約束的矛盾。

　　為此，我們牢牢把握社會(huì)主義辦學(xué)方向，始終將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿教育工作全過程，旗幟鮮明加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)與思想政治工作，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委對(duì)教育工作的決策部署上來，確保全省教育事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)。近年來，我省以普及促提升，各級(jí)各類教育加快發(fā)展，全面超額完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)。學(xué)前教育普及程度大幅提高，義務(wù)教育進(jìn)入均衡發(fā)展新階段，高中階段教育基本普及，高等教育大眾化水平進(jìn)一步提升，民族地區(qū)教育實(shí)現(xiàn)加速發(fā)展，學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，強(qiáng)力推動(dòng)四川教育實(shí)現(xiàn)整體跨越提升。

　　記者：如何聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革？

　　朱世宏：近幾年我省已累計(jì)出臺(tái)教育類改革方案（文件）20余個(gè)，全省教育改革主體框架基本確立。在全國(guó)率先出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)教育管辦評(píng)分離促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)和擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)完善高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見》，推進(jìn)教育治理現(xiàn)代化。此外，實(shí)施高校章程建設(shè)，完成省內(nèi)全部109所高校章程制定核準(zhǔn)。2010年至2014年，我省積極推進(jìn)了11個(gè)國(guó)家和25個(gè)省級(jí)教育體制改革試點(diǎn)。其中，“9+3”免費(fèi)教育計(jì)劃、成都教育均衡發(fā)展兩項(xiàng)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目在全國(guó)推廣。同時(shí)，啟動(dòng)新一輪改革試點(diǎn)，在20個(gè)方面推動(dòng)90多個(gè)單位開展試點(diǎn)探索，并建立健全試點(diǎn)推動(dòng)制度，推動(dòng)改革有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和突破。

　　記者：如何落實(shí)“立德樹人”根本任務(wù)，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和水平？

　　朱世宏：一要加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。牢牢把握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，積極傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，打好高校思想政治理論課質(zhì)量攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力推進(jìn)以“易班”為載體的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育；在中小學(xué)生中廣泛開展民族精神教育、誠(chéng)信教育和法治教育，開展中小學(xué)校風(fēng)示范學(xué)校建設(shè)。二要全面實(shí)施素質(zhì)教育。堅(jiān)決糾正幼兒園“小學(xué)化”，提出全面規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的25條具體規(guī)定，制定《四川省中小學(xué)減負(fù)“十嚴(yán)十不準(zhǔn)”規(guī)定》，下大力氣綜合治理學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)問題；深入實(shí)施中小學(xué)課程改革，大力推進(jìn)素質(zhì)教育改革試點(diǎn)和拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地建設(shè)試點(diǎn)，保證學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)，多種形式開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。三要大力培養(yǎng)技能人才。改革完善職業(yè)教育產(chǎn)教融合機(jī)制，建立以學(xué)生能力為本位、適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)崗位（群）需要的中等職業(yè)教育課程體系，持續(xù)深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革。四要完善協(xié)同育人機(jī)制。大力推進(jìn)高校專業(yè)綜合改革，深入實(shí)施國(guó)家級(jí)、省級(jí)“卓越人才培養(yǎng)計(jì)劃”，推動(dòng)高校面向社會(huì)、行業(yè)開門辦學(xué)，全面加強(qiáng)創(chuàng)新性、應(yīng)用型人才培養(yǎng)。

　　記者：在提升人民群眾教育獲得感方面有哪些舉措？

　　朱世宏：我省堅(jiān)持把“促進(jìn)公平”作為基本教育的政策和價(jià)值取向，加快推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化。首先，我省教育資源配置不斷優(yōu)化，先后實(shí)施了“中小學(xué)校舍安全工程”“全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件工程”“連片特困地區(qū)普通高中改善辦學(xué)條件計(jì)劃”“學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃”“農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)工程”和“民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動(dòng)計(jì)劃”“大小涼山教育振興行動(dòng)計(jì)劃”等系列重大項(xiàng)目工程，加大教育資源向農(nóng)村、民族地區(qū)和薄弱學(xué)校傾斜，區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際間差距進(jìn)一步縮小。其次是特殊群體教育權(quán)益得以保障。2016年全省共解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女54萬人接受義務(wù)教育。加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，建立健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。實(shí)施特殊教育提升計(jì)劃，我省特殊教育學(xué)生規(guī)模多年位居全國(guó)第一。第三，學(xué)生資助政策進(jìn)一步完善。實(shí)現(xiàn)從學(xué)前教育到研究生教育困難學(xué)生資助政策體系全覆蓋，做到“應(yīng)助盡助”。在全國(guó)率先實(shí)施義務(wù)教育“三免一補(bǔ)”政策，實(shí)施民族地區(qū)高海拔義務(wù)教育階段學(xué)生取暖補(bǔ)助政策，2012年起實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃“老少邊窮”地區(qū)全覆蓋。

　　此外，公平入學(xué)保障機(jī)制逐步健全。義務(wù)教育學(xué)校堅(jiān)持免試就近入學(xué)原則。省級(jí)示范性普通高中嚴(yán)格執(zhí)行“將50%以上的招生計(jì)劃比例均衡分配到服務(wù)區(qū)內(nèi)的每所初中學(xué)?！钡囊?guī)定。普通高考錄取率大幅度提高，實(shí)施國(guó)家農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃、高校招收農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族等地區(qū)農(nóng)村學(xué)生的專項(xiàng)計(jì)劃等，農(nóng)村考生錄取率及就讀優(yōu)質(zhì)高校的機(jī)會(huì)得到較大提高。

　　記者：這些年來，教育如何以服務(wù)社會(huì)為導(dǎo)向，不斷提升與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“契合度”和貢獻(xiàn)率？

　　朱世宏：健全產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系。建設(shè)國(guó)家級(jí)“協(xié)同創(chuàng)新中心”4個(gè)、省級(jí)64個(gè)，全面覆蓋我省重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)以及“多點(diǎn)多極”重點(diǎn)區(qū)域。積極推進(jìn)大學(xué)科技園建設(shè)，科技成果產(chǎn)業(yè)化孵化體系初步構(gòu)建，高?？蒲屑俺晒D(zhuǎn)化主要指標(biāo)均居全國(guó)前5位，技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同金額居全國(guó)第四、西部第一，科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)值占全省的三分之一。分層分類推進(jìn)“雙一流”建設(shè)，推動(dòng)高校辦學(xué)水平明顯提升。

　　深入推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作。積極推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展，建成以行業(yè)為紐帶或地區(qū)為龍頭的職教集團(tuán)（產(chǎn)教聯(lián)盟）41個(gè)，涉及大中專學(xué)生100萬人。推動(dòng)企業(yè)依法舉辦或參與舉辦職業(yè)教育，多種形式支持企業(yè)與職業(yè)院校共建共享生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地、產(chǎn)品研發(fā)中心、科技創(chuàng)新中心。

　　推進(jìn)職業(yè)教育與農(nóng)村和民族地區(qū)發(fā)展相結(jié)合。2009年起實(shí)施藏區(qū)“9+ 3”免費(fèi)教育計(jì)劃，后擴(kuò)大到大小涼山彝區(qū)，連續(xù)五屆畢業(yè)生就業(yè)率在98%以上。大力支持農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展，將60%以上的職教建設(shè)資金向農(nóng)村學(xué)校傾斜。以縣為單位統(tǒng)籌開展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)民工培訓(xùn)率提高到80%以上。

　　全面推動(dòng)教育扶貧扶智。充分發(fā)揮教育優(yōu)勢(shì)和作用，制定教育與就業(yè)扶貧專項(xiàng)方案，推動(dòng)教育系統(tǒng)，特別是高校全面參與對(duì)口幫扶，僅2016年就爭(zhēng)取資金近3億元，項(xiàng)目近200個(gè)，教育阻斷貧困代際傳遞的作用得到更好發(fā)揮。

　　記者：切實(shí)保障教育優(yōu)先發(fā)展地位，我省有哪些實(shí)招？

朱世宏：教育投入方面，我省呈現(xiàn)出規(guī)模大、逐年增長(zhǎng)的特點(diǎn)。2016年全省教育經(jīng)費(fèi)總收入達(dá)1923.7億元（其中財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出居全國(guó)第4位），比上年增長(zhǎng)7.4%。建立了從學(xué)前教育到高等教育的各類學(xué)校生均撥款或生均公用經(jīng)費(fèi)撥款，將特殊教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)單列，完善高等教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，高職生均撥款制度逐步完善。

教師隊(duì)伍建設(shè)方面，我們把師德建設(shè)放在首位，建立優(yōu)秀教師定期表彰制度。深入實(shí)施國(guó)家和省級(jí)教師培訓(xùn)計(jì)劃，著力提升教師專業(yè)化水平。實(shí)施“特崗”“免費(fèi)師范生”計(jì)劃，建立城鄉(xiāng)教師交流制度。健全教師待遇保障機(jī)制，落實(shí)教師工資法定要求，實(shí)施貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助。大力實(shí)施邊遠(yuǎn)山區(qū)教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，2015年起省級(jí)財(cái)政每年投入4億元，建設(shè)1萬套。教育信息化方面，以“三通兩平臺(tái)”為主要標(biāo)志的教育信息化取得突破性進(jìn)展，中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境大幅改善。2016年中小學(xué)互聯(lián)網(wǎng)接入率達(dá)95%，68%以上的教室配備多媒體設(shè)備，優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源日益豐富。