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聚焦兩會

2020年5月21日-28日

這兩天，大家討論最多的話題，就是國務(wù)院總理李克強作的政府工作報告了。

“推動教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升?！薄耙獌?yōu)化投入結(jié)構(gòu)，讓教育資源惠及所有家庭和孩子，讓他們有更光明未來。”……

那么，政府工作報告釋放了哪些教育信號？聽代表委員和教育專家為你解讀！

1

關(guān)鍵詞：公平發(fā)展和質(zhì)量提升

【報告原聲】

推動教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升。

【代表委員聲音】

全國人大代表、重慶謝家灣小學(xué)校長劉希婭：在新時代推動教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升，需要充分釋放基層活力，改變“一刀切”的教育治理方式，賦予基層更多探索空間，更加精準地實現(xiàn)教育資源供給，越精準越公平質(zhì)量越高。要滿足不同區(qū)域、不同層次、不同資質(zhì)孩子的差異化發(fā)展需求，讓每一個孩子都能獲得適合的教育。具體到教育投入上，要從過去規(guī)?；度朕D(zhuǎn)向內(nèi)涵式投入，側(cè)重教師隊伍建設(shè)、課程建設(shè)和教育評價體系建設(shè)等方面。

【會外連線】

天津市和平區(qū)教育局黨委書記、局長明建平：這是事關(guān)民族復(fù)興、國家富強、家庭幸福的戰(zhàn)略工程、希望工程。和平區(qū)教育資源豐富，百年老校林立，我們深感使命重大。未來，我們將進一步落實立德樹人根本任務(wù)，推動思政改革創(chuàng)新，持續(xù)深化“奠基未來”發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)更高品質(zhì)教育強區(qū)。我們要融入國家戰(zhàn)略，助力脫貧攻堅；落實民心工程，擴大教育資源供給；推動內(nèi)涵發(fā)展，提升師生幸福指數(shù)。

2

關(guān)鍵詞：中小學(xué)教育教學(xué)和中高考

 

【報告原聲】

 

有序組織中小學(xué)教育教學(xué)和中高考工作。

 

【代表委員聲音】

 

全國人大代表、安徽省宿城一中副校長劉秀云：隨著復(fù)學(xué)復(fù)課的推進，學(xué)校要重點關(guān)注教學(xué)效能、學(xué)生心理疏導(dǎo)以及家庭教育與學(xué)校教育有效銜接等多方面工作。面對延期高考，我們要堅持疫情防控和教育教學(xué)兩手抓。按照安徽省教育廳的統(tǒng)一部署，學(xué)校一方面實行嚴格的全封閉管理，一方面積極做好學(xué)生心理健康工作。我今年承擔了高三課程教學(xué)任務(wù)，感覺學(xué)生們雖然剛復(fù)課時有些不適應(yīng)，但狀態(tài)逐漸恢復(fù)，學(xué)習(xí)高效有序。

 

【會外連線】

 

浙江省義烏市教育局黨委書記、局長葉國江：這是對基礎(chǔ)教育工作的高度重視和殷切期待，我們將堅定不移地扛起地方政府的屬地責任，抓好學(xué)校疫情防控和教育教學(xué)工作。強化政府職責，履行好地方教育部門指導(dǎo)和服務(wù)職能，銜接好線上教學(xué)和課堂教學(xué)；建立完整的心理健康社會服務(wù)體系，強化返校師生的疫情心理疏導(dǎo)。深化教育評價機制改革，穩(wěn)步推進中高考體制機制改革；切實抓好中高考工作，實施科技強考，加強服務(wù)意識，落實考場防疫工作，確?？荚嚢踩€(wěn)定。

 

3

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)

 

【報告原聲】

 

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和縣城學(xué)校建設(shè)。

 

【代表委員聲音】

 

全國政協(xié)委員、甘肅省肅南裕固族自治縣一中副校長賀穎春：根據(jù)我在甘南地區(qū)的調(diào)研情況，我發(fā)現(xiàn)民族地區(qū)縣城學(xué)校的普遍特點是：學(xué)校分散、規(guī)模小，學(xué)生人數(shù)少，學(xué)段跨度大，牧區(qū)家長對高質(zhì)量教育的要求逐年提升。而我們和教育發(fā)達地區(qū)相比較，還是有一些發(fā)展不均衡的問題。希望國家能進一步加大民族地區(qū)與教育發(fā)達地區(qū)的協(xié)同發(fā)展力度，推動縣城學(xué)校教育內(nèi)涵發(fā)展，發(fā)揮好縣城學(xué)校在民族地區(qū)教育中的引領(lǐng)示范作用，使民族地區(qū)教育實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

 

【會外連線】

 

甘肅省委教育工委書記、省教育廳黨組書記、廳長王海燕：這對筑牢基礎(chǔ)教育發(fā)展根基、推進教育公平而有質(zhì)量的發(fā)展，具有重大的現(xiàn)實和長遠意義。甘肅基礎(chǔ)教育特別是農(nóng)村教育辦學(xué)條件相對薄弱，2019年我們在全面完成“改薄”任務(wù)的基礎(chǔ)上，按照“保基本、補短板、可持續(xù)”的原則，在全省農(nóng)村義務(wù)教育階段謀劃實施“兩類學(xué)?！表椖浚椖块_工率達到98.47%。我們將緊盯脫貧攻堅任務(wù)要求，緊盯“兩不愁三保障”目標要求，一體推動城鄉(xiāng)教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升，高質(zhì)量辦好老百姓家門前的“教育”。

 

4

關(guān)鍵詞：特殊教育和繼續(xù)教育

 

【報告原聲】

 

辦好特殊教育、繼續(xù)教育。

 

【代表委員聲音】

 

全國政協(xié)委員、上海市教委副主任倪閩景：特殊教育水平是反映一個國家教育水平的重要標志。關(guān)注特殊兒童，確保他們的受教育和生存發(fā)展權(quán)利，是政府和社會的責任；重視特殊教育也是教育發(fā)展的自身需要。繼續(xù)教育是現(xiàn)代社會的基本需要和特征。目前繼續(xù)教育板塊中有開放大學(xué)、高校繼續(xù)教育學(xué)院和高校自學(xué)考試等，要進一步推進崗位成才和職業(yè)教育的雙元制繼續(xù)教育模式，大規(guī)模提升勞動力的學(xué)歷水平和專業(yè)技能，為國家的進一步發(fā)展提供強勁的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)造力。

 

【會外連線】

 

青島廣播電視大學(xué)校長張錫科：辦好特殊教育、繼續(xù)教育有助于促進教育公平、構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系。青島不斷加大投入，建設(shè)各級各類特殊教育學(xué)校，對特殊教育“特事特辦”，保障各類特殊群體的受教育權(quán)；發(fā)揮青島廣播電視大學(xué)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”優(yōu)勢發(fā)展繼續(xù)教育，整合優(yōu)質(zhì)教育資源，面向不同群體，開展學(xué)歷繼續(xù)教育、創(chuàng)業(yè)教育、知識技能培訓(xùn)、社區(qū)教育，擴大優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源的覆蓋面，促進教育功能“外溢”，惠及全民。

 

5

 關(guān)鍵詞：幫民辦園紓困

 

【報告原聲】

 

支持和規(guī)范民辦教育，幫助民辦幼兒園紓困。

 

【代表委員聲音】

 

全國政協(xié)常委、湖南省生態(tài)環(huán)境廳副廳長潘碧靈：近年來，我國民辦教育得到了快速發(fā)展，但也遇到了一些問題和困難，如果能夠獲得更多政策支持，民辦教育會有更好的發(fā)展空間。當然，民辦教育本身也要規(guī)范辦學(xué)，不能違規(guī)競爭。這次疫情使得很多普惠性民辦幼兒園遭受極大沖擊，很多民辦園熱切期待政府能幫助他們渡過難關(guān)。我也帶來了相關(guān)提案，建議綜合施策，切實減輕民辦園資金壓力。

 

【會外連線】

 

濟南市教育局局長王品木：這真切反映出中央對民生難題、基層困境的關(guān)注和關(guān)懷。受疫情影響，各地幼兒園普遍面臨困境。為解決這一難題，濟南市由教育局牽頭，16個部門聯(lián)手，推出了一系列扶持政策，加大對幼兒園特別是普惠性民辦幼兒園的扶持力度，通過提前撥付幼兒園6個月的生均公用經(jīng)費、承租機關(guān)事業(yè)單位國企等6類房產(chǎn)的免除6個月房租、按每月500元標準為教職工發(fā)放3個月臨時補貼、減輕“五險一金”負擔和稅費負擔等措施，用“真金白銀”為民辦園提供“硬支撐”。

 

6

關(guān)鍵詞：“雙一流”建設(shè)

 

【報告原聲】

 

推進一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。

 

【代表委員聲音】

 

全國人大代表、中國科技大學(xué)校長包信和：中國科技大學(xué)從去年以來，用了一年左右時間，召開了170多次座談會，針對1000多條建議和意見，進行深入研討，著力打造本科教育質(zhì)量提升計劃?？茖W(xué)研究強調(diào)執(zhí)著攻關(guān)創(chuàng)新，在基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性上下功夫，加強新工科和新醫(yī)科建設(shè)，積極將一流的科研成果應(yīng)用到國家的重大戰(zhàn)略需求和解決國民經(jīng)濟發(fā)展的“卡脖子”問題中去。不可否認，突發(fā)疫情對國內(nèi)、國際交流與科研合作都產(chǎn)生了影響，接下來，我們要竭盡全力想辦法、搶時間，為一流大學(xué)建設(shè)作貢獻。

 

【會外連線】

 

西北大學(xué)校長郭立宏：強調(diào)效率和質(zhì)量，是推動高等教育高質(zhì)量發(fā)展、進而推動國家和區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措。西北大學(xué)將進一步做強地質(zhì)、考古、經(jīng)濟、史學(xué)等學(xué)科，聚焦秦嶺、黃河研究和中華民族精神家園建設(shè)，深度融入共建“一帶一路”和推動西部大開發(fā)形成新格局的偉大征程中。

 

7

關(guān)鍵詞：專項招生計劃

 

【報告原聲】

 

擴大高校面向農(nóng)村和貧困地區(qū)招生規(guī)模。

 

【代表委員聲音】

 

全國政協(xié)委員、北京工商大學(xué)校長孫寶國：改革開放40多年來，我國的高等教育整體上已經(jīng)由精英教育進入大眾化階段，北京、上海等地已經(jīng)進入普及化階段。我們完全有能力在保證教育公平和教育質(zhì)量的前提下，擴大高校面向農(nóng)村和貧困地區(qū)的招生規(guī)模。這既是國家戰(zhàn)略，也是高校自身發(fā)展的需要。高校的招生規(guī)模每年都在擴大，完全可以做到在不影響其他地區(qū)招生的情況下，擴大高校面向農(nóng)村和貧困地區(qū)招生規(guī)模，讓高等教育資源惠及所有家庭和孩子，為他們提供一張改變命運、去往光明未來的“通行證”。

 

【會外連線】

 

南昌大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心主任吳丹：今年疫情影響下，擴大高校面向農(nóng)村和貧困地區(qū)招生規(guī)模，增加農(nóng)村貧困地區(qū)學(xué)生接受優(yōu)質(zhì)高等教育的機會，對于促進教育公平大有裨益。高校把這些學(xué)生招進來后，還應(yīng)該把他們教育好、培養(yǎng)好，讓他們真正融入大學(xué)、安心學(xué)習(xí)，從生活、學(xué)業(yè)等多方面對其提供后續(xù)支持，幫助他們順利就業(yè)，最終幫助家庭脫貧。

 

8

關(guān)鍵詞：優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)

 

【報告原聲】

 

要優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，讓教育資源惠及所有家庭和孩子，讓他們有更光明未來。

 

【代表委員聲音】

 

全國人大代表、江蘇省教育廳廳長葛道凱：這強調(diào)了推進教育工作要促公平、保民生，非常溫暖人心。近年來，江蘇積極采取多種措施，努力加大教育投入，優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，不斷加強優(yōu)質(zhì)教育資源供給。比如，江蘇將資源建設(shè)情況列入高質(zhì)量發(fā)展考核和政府履行教育職責考核內(nèi)容，作為市縣獎補資金分配的重要因素，督促指導(dǎo)各地加快資源供給。今后，我們還將圍繞建設(shè)“教育現(xiàn)代化強省”總目標，使教育發(fā)展實現(xiàn)更高水平普及，讓教育高水平惠及更大群體范圍，切實保證全面小康目標的順利收官。

 

【會外連線】

 

安徽省靈璧縣委書記劉博夫：這是要我們樹牢教育惠民的發(fā)展思想，推動各類教育迸發(fā)活力，均衡發(fā)展。下一步，我們要深化實施農(nóng)村學(xué)校學(xué)生營養(yǎng)餐，讓孩子們吃得飽，吃得好；要堅定推進普惠性幼兒園建設(shè)，努力在幼有所育、幼有優(yōu)育和學(xué)有所教、學(xué)有優(yōu)教上不斷取得新進展；要打造教育實踐基地，讓孩子們快樂學(xué)習(xí)；要重視學(xué)生體能教育，加快建設(shè)縣鄉(xiāng)體育設(shè)施和社會足球場項目；要打造勞動基地，激發(fā)孩子們熱愛生活、熱愛勞動的情感。

 

9

關(guān)鍵詞：40%

 

【報告原聲】

 

2019年，義務(wù)教育學(xué)生生活補助人數(shù)增加近40%。

 

【代表委員聲音】

 

全國人大代表、安徽省政府教育督導(dǎo)委員會辦公室主任楊善竑：40%的背后彰顯了國家持續(xù)加大對義務(wù)教育投入的力度和決心。近年來，各地普遍建起了比較完善的義務(wù)教育階段學(xué)生資助體系，覆蓋家庭經(jīng)濟困難學(xué)生、進城務(wù)工人員隨遷子女、殘疾學(xué)生、留守兒童等各類特殊群體。通過采取措施精準識別資助對象，及時足額保障資金，實現(xiàn)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生應(yīng)助盡助。此次針對疫情的影響，教育部聯(lián)合財政部對受到疫情影響的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生及時予以資助,不僅有力地促進了教育公平，也為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅打下了堅實基礎(chǔ)。

 

【會外連線】

 

石家莊市第二十二中學(xué)校長蘇薈芳：河北省從去年秋季學(xué)期起,將義務(wù)教育階段建檔立卡以及非建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生等四類家庭經(jīng)濟困難的非寄宿生納入生活補助范圍。相信隨著國家對義務(wù)教育學(xué)生生活補助政策的不斷完善，會有更多孩子能夠通過接受高質(zhì)量教育改變自身命運，開啟幸福人生。

 

10

關(guān)鍵詞：高職擴招兩百萬

 

【報告原聲】

 

2019年，高職擴招100萬人。資助以訓(xùn)穩(wěn)崗，今明兩年職業(yè)技能培訓(xùn)3500萬人次以上，高職院校擴招200萬人，要使更多勞動者長技能、好就業(yè)。

 

【代表委員聲音】

 

全國政協(xié)委員、中國高等教育學(xué)會副會長、國家民委原副部長級專職委員管培?。焊呗氝M一步擴招200萬人，將充分激活高等職業(yè)教育，輸出更多高技能人才，既是穩(wěn)就業(yè)的重要舉措，又能為社會經(jīng)濟發(fā)展提供足夠的人力資源支撐。高職擴招要更好地對接企業(yè)實際需求和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)變化的趨勢，擴大招生選擇范圍。把握選拔標準，有序招生，確保教育質(zhì)量。嚴格辦學(xué)標準，著力支持改善辦學(xué)條件，使職業(yè)院校硬件軟件資源不因新增生源攤薄。通過高職擴招，帶動職業(yè)教育和高等教育的改革發(fā)展。

 

【會外連線】

 

濰坊職業(yè)學(xué)院院長王家愛：這是新時代對高職教育提出的新要求。2018年我們學(xué)院牽頭成立濰坊職業(yè)農(nóng)民學(xué)院。去年共計舉辦各類涉農(nóng)培訓(xùn)班96期，培訓(xùn)學(xué)員10285人，有力地推動了濰坊市農(nóng)民脫貧致富。今年我們將創(chuàng)新培訓(xùn)模式，更新培訓(xùn)項目和內(nèi)容，形成培訓(xùn)+服務(wù)的特色優(yōu)勢，打造全國高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)品牌和鄉(xiāng)村振興的助推器。

 

11

關(guān)鍵詞：穩(wěn)定和擴大就業(yè)

 

【報告原聲】

 

千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)。今年高校畢業(yè)生達874萬人，要促進市場化社會化就業(yè)，高校和屬地政府都要提供不斷線的就業(yè)服務(wù)。

 

【代表委員聲音】

 

全國政協(xié)委員、南通大學(xué)校長施衛(wèi)東：促進畢業(yè)生就業(yè)工作，從政府層面，要進一步推動各地市引才、留才激勵政策落地、落實、落細，搭建平臺和橋梁，組織更多用人單位與高校開展供需對接；同時積極引導(dǎo)用人單位主動轉(zhuǎn)變招聘模式，盡快盡早與學(xué)生達成意向并簽約。從高校層面，一要強化就業(yè)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，二要強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，三要積極拓展高質(zhì)量就業(yè)渠道。

 

【會外連線】

 

東北林業(yè)大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)與合作發(fā)展處處長王春海：在當前疫情防控常態(tài)化的形勢下，我們要堅持多措并舉，千方百計保就業(yè)、促就業(yè)、穩(wěn)就業(yè)。一是通過教育部24365就業(yè)服務(wù)平臺開展“百日沖刺”行動，利用好互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)公益直播平臺，為更多畢業(yè)生提供就業(yè)信息。二是建立就業(yè)臺賬，對就業(yè)困難學(xué)生實施包保聯(lián)系幫扶制度。三是針對不同畢業(yè)生的就業(yè)意愿，開展多種形式的就業(yè)指導(dǎo)。

 

12

關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新支撐

 

【報告原聲】

 

提高科技創(chuàng)新支撐能力。穩(wěn)定支持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入。加快建設(shè)國家實驗室，重組國家重點實驗室體系，發(fā)展社會研發(fā)機構(gòu)。深化國際科技合作。加強知識產(chǎn)權(quán)保護。實行重點項目攻關(guān)“揭榜掛帥”，誰能干就讓誰干。

 

【代表委員聲音】

 

全國政協(xié)委員、中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）校長王焰新院士：國家重點實驗室建設(shè)要以學(xué)科前沿、國家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展為導(dǎo)向，創(chuàng)新管理體制機制，加強科技創(chuàng)新鏈橫向上的各學(xué)科跨學(xué)科聯(lián)合，縱向上基礎(chǔ)應(yīng)用、高新技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的融合，探索形成適應(yīng)大科學(xué)時代的有組織科研格局。重點項目揭榜制要強化問題導(dǎo)向，重點圍繞國家需求和制約區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的“卡脖子”技術(shù)難題，推動一批重大科技成果加速轉(zhuǎn)化，促進科技與經(jīng)濟深度融合。

 

【會外連線】

 

重慶大學(xué)副校長明炬：這為高校大力提升科技創(chuàng)新能力堅定了信心，指明了方向。重慶大學(xué)構(gòu)建“1+5”新型科研創(chuàng)新體系，為科研攻關(guān)提供組織保障和資源支撐，形成基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新、工程實踐、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)培育的科研全鏈條組織模式。下一步，我們將強化以質(zhì)量和貢獻為導(dǎo)向來調(diào)動科研人員積極性，為科技創(chuàng)新釋放更多活力。

 

13

關(guān)鍵詞：托幼服務(wù)

 

【報告原聲】

 

發(fā)展養(yǎng)老、托幼服務(wù)。

 

【代表委員聲音】

 

全國政協(xié)委員、北京市北海幼兒園園長柳茹：這是在強調(diào)發(fā)展0—6歲一體化早期教育服務(wù)。目前，我們在發(fā)展3—6歲學(xué)前教育方面取得了很大的成績，但是還大有可為。黨的十九大以來，國家在推進托幼服務(wù)健康發(fā)展方面作出了諸多重要部署。希望未來國家能在增加托育服務(wù)資源供給、加強托育機構(gòu)服務(wù)監(jiān)管、加強托育人員隊伍培養(yǎng)、健全托育扶持機制、加強家庭教育指導(dǎo)、推進托幼有效銜接等方面采取更多、更有效的措施，從而更好地支持孩子的全面、可持續(xù)發(fā)展。

 

【會外連線】

 

深圳福田區(qū)委教育工委書記、區(qū)教育局黨組書記、局長田洪明：福田區(qū)緊抓建設(shè)粵港澳大灣區(qū)和先行示范區(qū)等歷史機遇，努力啃下公辦園占比不高、優(yōu)秀幼師不足等“硬骨頭”；從城市更新、土地整備等渠道爭取更多公辦幼兒園建設(shè)用地，擴容提質(zhì)，全力構(gòu)建以公辦園為核心、以普惠園為主體的學(xué)前教育公共服務(wù)新體系；通過強化師資職前培養(yǎng)等舉措，打造一支高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型幼兒園教師隊伍。