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教育部規(guī)定 義務(wù)教育學校不得選用境外教材
2020-01-07 | 文章來源：新浪教育 | 分享到：
中新網(wǎng)1月7日電據(jù)教育部網(wǎng)站消息,近日,教育部印發(fā)了《中小學教材管理辦法》《職業(yè)院校教材管理辦法》《普通高等學校教材管理辦法》《學校選用境外教材管理辦法》(以下簡稱教材管理辦法).教育部教材局負責人在回答記者提問時表示,《學校選用境外教材管理辦法》明確規(guī)定義務(wù)教育學校不得選用境外教材,普通高中除中外合作辦學機構(gòu)或項目、經(jīng)省級教育行政部門批準開設(shè)的普通高中境外課程項目外不得選用境外教材.
該負責人稱,四個領(lǐng)域的教材管理既有共同點,也有不同要求.四個辦法的指導(dǎo)思想和體例結(jié)構(gòu)基本一致,重點解決各級各類教材誰來管、管什么、怎么管的問題.一是明確管理職責,規(guī)定各級教育部門和學校的相應(yīng)職責任務(wù)；二是突出政治方向和價值導(dǎo)向,在教材編審用各環(huán)節(jié)都加強政治把關(guān)；三是細化標準和程序,規(guī)定“凡編必審”“凡選必審”；四是健全激勵保障措施,明確監(jiān)督檢查責任和問責情形.
此外,大中小學各類教材差異性大,特色明顯,需要重點解決的問題和采取的措施各有不同.如中小學教材國家事權(quán)的特點更加鮮明,辦法著重強調(diào)“統(tǒng)”和“細”,維護教材的嚴肅性和權(quán)威性,提高管理辦法的可操作性.職業(yè)院校教材辦法充分體現(xiàn)種類多、編寫主體多元、實用性強、內(nèi)容更新快等特點,強化全流程產(chǎn)教融合、校企合作.高校教材重點是要處理好規(guī)范管理和學術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系,強調(diào)高校的主體責任.境外教材選用辦法立足既要擴大開放、積極借鑒人類優(yōu)秀文明成果,又要嚴格把關(guān),堅持“按需選用、為我所用”.
該負責人提到,與2001年印發(fā)的《中小學教材編寫審定暫行辦法》相比,《中小學教材管理辦法》根據(jù)新形勢新要求增加了一些新舉措,主要是加強國家統(tǒng)籌、加強全過程管理、提高教材編寫門檻、加強審核把關(guān)等.
針對“《職業(yè)院校教材管理辦法》如何體現(xiàn)職業(yè)教育特色”的提問,該負責人回應(yīng)稱,《職業(yè)院校教材管理辦法》從規(guī)劃、編寫、審核、選用等環(huán)節(jié)注重體現(xiàn)職業(yè)教育特色,強化全流程產(chǎn)教融合、校企合作,為培養(yǎng)技術(shù)技能型人才提供支撐,主要體現(xiàn)在：一是教材規(guī)劃注重發(fā)揮行業(yè)作用.二是教材編寫要求體現(xiàn)職業(yè)教育特色.三是注重吸收職教專家參與教材編審工作.
該負責人還表示,《學校選用境外教材管理辦法》規(guī)定,高等學校、中等職業(yè)學校、普通高中中外合作辦學機構(gòu)或項目、經(jīng)省級教育行政部門批準開設(shè)的普通高中境外課程項目,境內(nèi)教材確實無法滿足教學需要,可選用境外教材,鼓勵選用我國出版社翻譯出版、影印出版的國外優(yōu)秀教材.堅持按需選用,凡選必審,為我所用,嚴格把關(guān).明確規(guī)定義務(wù)教育學校不得選用境外教材,普通高中除中外合作辦學機構(gòu)或項目、經(jīng)省級教育行政部門批準開設(shè)的普通高中境外課程項目外不得選用境外教材.
談及如何調(diào)動優(yōu)秀人才編寫教材的積極性,該負責人稱,為鼓勵優(yōu)秀人才投入教材建設(shè),中小學、職業(yè)院校、普通高等學校三個教材管理辦法從編寫、審核、激勵保障進行了較為系統(tǒng)的設(shè)計,主要有以下幾個方面：
一是納入科研課題.三個管理辦法規(guī)定,承擔國家統(tǒng)編教材、馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點教材編寫修訂任務(wù),國家課程非統(tǒng)編教材、國家規(guī)劃公共基礎(chǔ)必修課和專業(yè)核心課教材編寫修訂任務(wù),分別視同承擔國家和省部級相關(guān)科研課題.
二是納入評優(yōu)評先指標.中小學教材管理辦法提出,將編審任務(wù)作為業(yè)績考核、職務(wù)評聘的依據(jù).職業(yè)教材管理辦法提出,承擔國家和省級規(guī)劃教材編審任務(wù),在評優(yōu)評先、職稱評定、職務(wù)(崗位)晉升方面予以傾斜.高校教材管理辦法提出,把教材建設(shè)作為高校學科建設(shè)、教學質(zhì)量、人才培養(yǎng)的重要內(nèi)容,納入“雙一流”建設(shè)和考核的重要指標,納入高校黨建和思想政治工作考核評估體系.馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點教材、國家規(guī)劃專業(yè)核心課程教材作為參評“長江學者獎勵計劃”“萬人計劃”等國家重大人才工程的重要成果,將教材編審工作作為職務(wù)評聘、評優(yōu)評先、崗位晉升的重要指標.
三是將編審任務(wù)納入工作量計算.中小學教材管理辦法要求編審人員所在單位應(yīng)充分保證其工作時間,將編審任務(wù)納入工作量計算.職業(yè)教材管理辦法要求對承擔國家和省級規(guī)劃教材編審任務(wù)的人員,所在單位應(yīng)充分保證其工作時間,將編審任務(wù)納入工作量計算.高校教材管理辦法要求將教材編審工作納入所在單位工作量考核.
四是建立和落實國家教材獎勵制度.對導(dǎo)向正確、質(zhì)量水平高、使用效果好的優(yōu)秀教材以及教材建設(shè)的編、審、用、研等先進集體和個人進行表彰,以調(diào)動各方面參與教材建設(shè)的積極性.
該負責人稱,四個領(lǐng)域的教材管理既有共同點,也有不同要求.四個辦法的指導(dǎo)思想和體例結(jié)構(gòu)基本一致,重點解決各級各類教材誰來管、管什么、怎么管的問題.一是明確管理職責,規(guī)定各級教育部門和學校的相應(yīng)職責任務(wù)；二是突出政治方向和價值導(dǎo)向,在教材編審用各環(huán)節(jié)都加強政治把關(guān)；三是細化標準和程序,規(guī)定“凡編必審”“凡選必審”；四是健全激勵保障措施,明確監(jiān)督檢查責任和問責情形.
此外,大中小學各類教材差異性大,特色明顯,需要重點解決的問題和采取的措施各有不同.如中小學教材國家事權(quán)的特點更加鮮明,辦法著重強調(diào)“統(tǒng)”和“細”,維護教材的嚴肅性和權(quán)威性,提高管理辦法的可操作性.職業(yè)院校教材辦法充分體現(xiàn)種類多、編寫主體多元、實用性強、內(nèi)容更新快等特點,強化全流程產(chǎn)教融合、校企合作.高校教材重點是要處理好規(guī)范管理和學術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系,強調(diào)高校的主體責任.境外教材選用辦法立足既要擴大開放、積極借鑒人類優(yōu)秀文明成果,又要嚴格把關(guān),堅持“按需選用、為我所用”.
該負責人提到,與2001年印發(fā)的《中小學教材編寫審定暫行辦法》相比,《中小學教材管理辦法》根據(jù)新形勢新要求增加了一些新舉措,主要是加強國家統(tǒng)籌、加強全過程管理、提高教材編寫門檻、加強審核把關(guān)等.
針對“《職業(yè)院校教材管理辦法》如何體現(xiàn)職業(yè)教育特色”的提問,該負責人回應(yīng)稱,《職業(yè)院校教材管理辦法》從規(guī)劃、編寫、審核、選用等環(huán)節(jié)注重體現(xiàn)職業(yè)教育特色,強化全流程產(chǎn)教融合、校企合作,為培養(yǎng)技術(shù)技能型人才提供支撐,主要體現(xiàn)在：一是教材規(guī)劃注重發(fā)揮行業(yè)作用.二是教材編寫要求體現(xiàn)職業(yè)教育特色.三是注重吸收職教專家參與教材編審工作.
該負責人還表示,《學校選用境外教材管理辦法》規(guī)定,高等學校、中等職業(yè)學校、普通高中中外合作辦學機構(gòu)或項目、經(jīng)省級教育行政部門批準開設(shè)的普通高中境外課程項目,境內(nèi)教材確實無法滿足教學需要,可選用境外教材,鼓勵選用我國出版社翻譯出版、影印出版的國外優(yōu)秀教材.堅持按需選用,凡選必審,為我所用,嚴格把關(guān).明確規(guī)定義務(wù)教育學校不得選用境外教材,普通高中除中外合作辦學機構(gòu)或項目、經(jīng)省級教育行政部門批準開設(shè)的普通高中境外課程項目外不得選用境外教材.
談及如何調(diào)動優(yōu)秀人才編寫教材的積極性,該負責人稱,為鼓勵優(yōu)秀人才投入教材建設(shè),中小學、職業(yè)院校、普通高等學校三個教材管理辦法從編寫、審核、激勵保障進行了較為系統(tǒng)的設(shè)計,主要有以下幾個方面：
一是納入科研課題.三個管理辦法規(guī)定,承擔國家統(tǒng)編教材、馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點教材編寫修訂任務(wù),國家課程非統(tǒng)編教材、國家規(guī)劃公共基礎(chǔ)必修課和專業(yè)核心課教材編寫修訂任務(wù),分別視同承擔國家和省部級相關(guān)科研課題.
二是納入評優(yōu)評先指標.中小學教材管理辦法提出,將編審任務(wù)作為業(yè)績考核、職務(wù)評聘的依據(jù).職業(yè)教材管理辦法提出,承擔國家和省級規(guī)劃教材編審任務(wù),在評優(yōu)評先、職稱評定、職務(wù)(崗位)晉升方面予以傾斜.高校教材管理辦法提出,把教材建設(shè)作為高校學科建設(shè)、教學質(zhì)量、人才培養(yǎng)的重要內(nèi)容,納入“雙一流”建設(shè)和考核的重要指標,納入高校黨建和思想政治工作考核評估體系.馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點教材、國家規(guī)劃專業(yè)核心課程教材作為參評“長江學者獎勵計劃”“萬人計劃”等國家重大人才工程的重要成果,將教材編審工作作為職務(wù)評聘、評優(yōu)評先、崗位晉升的重要指標.
三是將編審任務(wù)納入工作量計算.中小學教材管理辦法要求編審人員所在單位應(yīng)充分保證其工作時間,將編審任務(wù)納入工作量計算.職業(yè)教材管理辦法要求對承擔國家和省級規(guī)劃教材編審任務(wù)的人員,所在單位應(yīng)充分保證其工作時間,將編審任務(wù)納入工作量計算.高校教材管理辦法要求將教材編審工作納入所在單位工作量考核.
四是建立和落實國家教材獎勵制度.對導(dǎo)向正確、質(zhì)量水平高、使用效果好的優(yōu)秀教材以及教材建設(shè)的編、審、用、研等先進集體和個人進行表彰,以調(diào)動各方面參與教材建設(shè)的積極性.
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