文章來源：成都教育

關(guān)鍵詞：成都 素質(zhì)教育

從2013年起，我市被列為國家中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。5年來，成都正在開展教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革推動(dòng)中小學(xué)教育現(xiàn)代化，讓素質(zhì)教育“看得見”“推得好”！

成都在素質(zhì)教育的發(fā)展上還有哪些突破和創(chuàng)新？隨小編一起來看看！

92.1%！“理想信念”成為了學(xué)生監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)中平均得分率最高的一項(xiàng)。

在四川省成都市日前召開的中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)報(bào)告解讀會(huì)上，市政府總督學(xué)陳蕾發(fā)布了成都的評(píng)價(jià)結(jié)果，并亮出了讓人振奮的這項(xiàng)數(shù)據(jù)。同時(shí)，報(bào)告顯示，睡覺時(shí)間越長以及作業(yè)完成時(shí)間越少的中小學(xué)生，在“行為習(xí)慣”“公民素養(yǎng)”“人格品質(zhì)”“理想信念”“創(chuàng)新意識(shí)”“實(shí)踐能力”，以及“情緒行為調(diào)控”上的得分率越高。

從2013年起，成都被列為國家中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。5年來，成都建立健全教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建立完善評(píng)價(jià)改革機(jī)制，切實(shí)扭轉(zhuǎn)了單純以學(xué)生學(xué)業(yè)考試成績(jī)和學(xué)校升學(xué)率評(píng)價(jià)中小學(xué)教育質(zhì)量的傾向，有力落實(shí)了立德樹人根本任務(wù)，推動(dòng)了素質(zhì)教育的發(fā)展。

科學(xué)運(yùn)用評(píng)價(jià)，破解素質(zhì)教育難題

“我想讓學(xué)生在數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)過程中養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，遇到問題能夠主動(dòng)思考，學(xué)會(huì)和同伴相互合作去探索問題的解決辦法，形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)學(xué)邏輯思維，而不僅僅是單純獲得知識(shí)?！?/span>

在2016年度的監(jiān)測(cè)中，成都市龍泉驛區(qū)土橋小學(xué)數(shù)學(xué)教師梁麗南所在班級(jí)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)整體非?！傲裂邸保叭绾巫寣W(xué)生真正愿意做這些事情，我的辦法就是外在的獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)內(nèi)在的動(dòng)力。”基于市、區(qū)兩級(jí)開展的中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)指引，這所本不起眼的鄉(xiāng)村小學(xué)近幾年異軍突起，成為龍泉驛區(qū)教育評(píng)價(jià)改革成就的縮影。

然而，說起第一次監(jiān)測(cè)的情況，往日的委屈還呈現(xiàn)在龍泉驛區(qū)教育局局長黃與紅的臉上：“2015年，在全市的教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)抽測(cè)中，我區(qū)五、八年級(jí)的監(jiān)測(cè)結(jié)果非常不理想，這讓我們很受刺激。之前幾年，全區(qū)大力推進(jìn)了教育綜合改革，為提升教育質(zhì)量可以說不遺余力。怎么會(huì)出現(xiàn)這樣的結(jié)果？”

不過，黃與紅和她的團(tuán)隊(duì)很快從委屈回歸理性。他們認(rèn)真研究本區(qū)報(bào)告情況，以監(jiān)測(cè)結(jié)果顯露出的問題作為引領(lǐng)本區(qū)轉(zhuǎn)變教育質(zhì)量評(píng)價(jià)觀念的重要契機(jī)，扭轉(zhuǎn)教育管理人員與教師的質(zhì)量觀念；通過科學(xué)的量化評(píng)價(jià)和充分的事實(shí)依據(jù)，多維度綜合評(píng)價(jià)中小學(xué)教育質(zhì)量，扭轉(zhuǎn)之前不良質(zhì)量評(píng)價(jià)傾向，引領(lǐng)全社會(huì)回歸教育理性。

同時(shí)，龍泉驛區(qū)從教育行政和教學(xué)業(yè)務(wù)兩條線入手，督促學(xué)校深化改革，不斷調(diào)整教育教學(xué)方式方法。終于，在2016年度成都教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)抽測(cè)中，龍泉驛區(qū)整體情況取得明顯進(jìn)步，很多指標(biāo)達(dá)到全市前列。

由于教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)結(jié)果不計(jì)總分，不對(duì)區(qū)（市）縣和學(xué)校排名，只報(bào)告各個(gè)項(xiàng)目上的優(yōu)勢(shì)與不足并提出改進(jìn)建議，這就讓各區(qū)（市）縣教育局和學(xué)校找到了進(jìn)一步改進(jìn)的點(diǎn)位和路徑。

目前，全市22個(gè)區(qū)（市）縣教育局及其抽樣的學(xué)校都形成了自己的改進(jìn)提升方案。各校全面落實(shí)國家課程目標(biāo)的倒逼機(jī)制由此形成，基于診斷和改進(jìn)的教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)，正逐漸成為成都教育管理者和各校師生的普遍共識(shí)，素質(zhì)教育實(shí)施難的問題初步得到破解。

健全體系機(jī)制，奠定科學(xué)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)

不久前舉行的一次考試后，龍泉驛區(qū)十陵小學(xué)五年級(jí)（2）班學(xué)生范慧仁拿到了一份成績(jī)分析報(bào)告，包括成績(jī)單、綜述、優(yōu)勢(shì)弱勢(shì)科目、科目進(jìn)退步、成績(jī)所處的位置等5個(gè)方面的內(nèi)容。報(bào)告清晰地呈現(xiàn)了她學(xué)業(yè)成績(jī)的橫向與縱向發(fā)展情況及下一步應(yīng)努力的方向。

而在成都市武侯區(qū)，借助已搭建的“云+端”數(shù)據(jù)平臺(tái)建立的督導(dǎo)與監(jiān)測(cè)應(yīng)用平臺(tái)，通過對(duì)各部門分別采集的全區(qū)學(xué)校及學(xué)生各類零散數(shù)據(jù)的優(yōu)化整合，形成了學(xué)生個(gè)性成長基因庫。該區(qū)正是由此對(duì)區(qū)域發(fā)展情況進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，給教育決策和學(xué)校發(fā)展提供更加科學(xué)、有效的參考，促進(jìn)區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

“近些年，武侯區(qū)聚焦教育質(zhì)量，強(qiáng)化導(dǎo)向，促進(jìn)發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)，以‘1224’模式著力推進(jìn)中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革。”武侯區(qū)教育局局長陳兵說。

所謂“1224”模式，即“一”套體系：成立以區(qū)教育局黨委書記、局長為組長，分管副局長為副組長，局機(jī)關(guān)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組，深化教研科研培訓(xùn)監(jiān)測(cè)一體化；

“兩”個(gè)平臺(tái)：依托已搭建的“云+端”數(shù)據(jù)平臺(tái)，建立綜合督導(dǎo)評(píng)估系統(tǒng)和區(qū)域教育監(jiān)測(cè)平臺(tái)；“兩”項(xiàng)對(duì)標(biāo)：一是對(duì)標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)，二是對(duì)標(biāo)先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)；“四”個(gè)指標(biāo)：圍繞“百花綻放、百舸爭(zhēng)流”的區(qū)域發(fā)展目標(biāo)，總結(jié)出了解學(xué)生全面發(fā)展情況的包括品德及身心健康水平、學(xué)業(yè)發(fā)展水平、資源配置和綠色發(fā)展四大維度的指標(biāo)體系。

武侯區(qū)的“1224”模式，是對(duì)成都實(shí)驗(yàn)區(qū)保障中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革機(jī)制的有機(jī)呼應(yīng)。

“成都市建立了教育行政部門和專業(yè)機(jī)構(gòu)分工協(xié)作的工作機(jī)制，即由專施‘督政、督學(xué)、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)’的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)牽頭，負(fù)責(zé)綜合評(píng)價(jià)工作的組織實(shí)施、考核、改進(jìn)提升的督導(dǎo)等工作，教育行政部門業(yè)務(wù)處室和學(xué)校負(fù)責(zé)結(jié)果運(yùn)用的改進(jìn)提升，由中國教育學(xué)會(huì)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)辦公室等國內(nèi)教育評(píng)價(jià)專業(yè)機(jī)構(gòu)的專家和成都市教育科學(xué)研究院監(jiān)測(cè)評(píng)估研究所具體負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)指標(biāo)細(xì)化、分析解讀、運(yùn)用指導(dǎo)等相關(guān)專業(yè)工作，實(shí)現(xiàn)了行政和專業(yè)雙向互動(dòng)協(xié)同推進(jìn)?！背啥际薪逃侄綄?dǎo)辦主任劉科說。

“2015年2月10日，成都市教育局與中國教育學(xué)會(huì)簽署了《成都市中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革實(shí)驗(yàn)合作框架協(xié)議》，為深入推進(jìn)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)，也是引入第三方評(píng)價(jià)，落實(shí)教育部關(guān)于推進(jìn)管辦評(píng)分離政策的成功嘗試。”

深化評(píng)價(jià)改革，譜寫新時(shí)代新篇章

進(jìn)入新時(shí)代，成都市2017年底開展的中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)，在繼續(xù)堅(jiān)持原有內(nèi)容基礎(chǔ)上，與中國教育學(xué)會(huì)會(huì)商，增加了對(duì)學(xué)生“理想信念”的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。這種在實(shí)驗(yàn)過程中對(duì)指標(biāo)體系的不斷修正、調(diào)整與完善，是一以貫之的。

2016年10月，基于對(duì)成都實(shí)驗(yàn)區(qū)改革工作的高度評(píng)價(jià)，教育部在成都市召開了“中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革實(shí)驗(yàn)工作現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)”。

隨后，成都市乘勝追擊，將該項(xiàng)改革繼續(xù)推向縱深。先是將該項(xiàng)改革作為成都市政府改革項(xiàng)目，并在市政府轉(zhuǎn)發(fā)的《成都市教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中提出“綠色發(fā)展?fàn)I造良好育人生態(tài)”，推進(jìn)基礎(chǔ)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革。

2017年4月，成都市人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室、成都市教育局印發(fā)了《關(guān)于深化中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革的意見》，通過開展市級(jí)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)，引領(lǐng)各區(qū)（市）縣積極開展中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革，引導(dǎo)和督促學(xué)校落實(shí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，全面實(shí)施素質(zhì)教育。

隨著《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》《教育部關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革的意見》《教育部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的意見》《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)校考試招生制度改革的指導(dǎo)意見》等文件的印發(fā)，關(guān)于招生考試的評(píng)價(jià)改革，國家的頂層政策設(shè)計(jì)已經(jīng)完全明確。

對(duì)此，成都市也樹立起了自己新的目標(biāo)：把中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)結(jié)果納入了對(duì)區(qū)（市）縣教育現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡監(jiān)測(cè)中，年終也進(jìn)入到對(duì)區(qū)（市）縣教育工作的考核中，并要求各區(qū)（市）縣用教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)結(jié)果考核評(píng)價(jià)學(xué)校；

把教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)結(jié)果作為完善教育政策措施、加強(qiáng)教育宏觀管理的重要參考，逐年改進(jìn)逐年提升教育質(zhì)量；

指導(dǎo)學(xué)校正確運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果，改進(jìn)教育教學(xué)，發(fā)揮以評(píng)促建的作用，同時(shí)學(xué)校也要根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果分析本校教育質(zhì)量的優(yōu)勢(shì)和短板從而進(jìn)行改進(jìn)，逐年提升學(xué)校的教育質(zhì)量；

幫助和扶持在辦學(xué)中存在困難的學(xué)校，對(duì)存在違規(guī)行為且在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不落實(shí)整改要求的學(xué)校進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并追究責(zé)任，逐步向社會(huì)公布評(píng)價(jià)結(jié)果從而接受社會(huì)監(jiān)督；推進(jìn)中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)和貫徹《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》配合發(fā)力，全面深化教育改革。